新中国成立以来首次就信访工作究责作出规定 16种行为将究领导责任 'lk74qU$
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本报讯（记者 郭爱娣）昨天，《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）正式出台，归纳概括了16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为。这是新中国成立以来首次就信访工作究责作出规定，党纪、政纪处分规定同时发布。《解释》和《规定》分别适用于党员和公务员。根据这两个文件，违反规定使用警力处置群体性事件可被“双开”。 V^z ;^md d
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《规定》明确，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分，对负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分，对负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。 ( )#tR^T
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针对这一行为，《解释》中单列一条，规定情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。 {l&2 Kd*
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■《解释》和《规定》部分内容 &n.uNe
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敷衍塞责造成严重后果可撤职 =k= 2~
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下列情形造成严重后果的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或记大过处分： +i#sS19h
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在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴；对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或应当履行督查督办职责而未履行；敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化；对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当。 TQd FC\@f"
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欺骗上级造成严重后果可开除 B 9Q. s
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下列情形造成严重后果的，对负有直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，给予记过、记大过、降级或撤职等处分： nj 0AO0
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拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或编报虚假材料欺骗上级机关；拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件；本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响等。 #(+HS Zm
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决策错误导致信访发生将究责 T;r];Y (b*
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下列情形造成严重后果的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分： Yb3f]4EH
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超越或滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生；应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生；因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生。
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主要领导须及时处理重要来信 doO
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《解释》中规定，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定，对事件中负有直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看等处分： >MWpYp
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决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件；主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果；对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决。 ,(2
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中纪委副书记：党政一把手同样适用 KBRg95E~]l
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对于违反信访纪律的行为，是否适用于地方党政一把手，中央纪委副书记张惠新明确表示“同样适用”。 h_chZB'
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国家信访局副局长：信访总量仍高位运行 \seG2vw$
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国家信访局副局长张恩玺说，近些年信访情况相对好转，但当前信访总量仍在高位运行，不容乐观。 .S'fM]_#
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