http://www.sina.com.cn 2012年06月13日 01:41 南方网
:GW&O /Yo “延迟退休”的大势似已不可阻挡，但目前反对者众。
GXjfQ~<] }!/$
M\w 每经记者 李泽民 发自北京
a{J,~2> 9 h%?QC 6月5日，中国人力资源和社会保障部(以下简称人社部)称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，今年下半年将启动这方面的调研工作，同时召开座谈会听取各方面的意见。
w{uuSe 2eC(Ijq[a 《每日经济新闻》记者就从人社部官员处获悉，出台弹性延迟退休的政策方向是大势所趋，现在只不过是时间问题。
7#U^Dx\yh !V\Q<So< 在养老金缺口压力持续加大的情况下，学界认为延迟退休可以成为纾解社保基金缺口压力的一条通衢，在一定程度上存在给社保基金输血的可能。
1Q4}'0U4 %Gj8F4{ 根据多位社保专家的测算，延迟退休年龄之后，每年可减缓养老基金缺口约200亿元——尽管在目前1.7万亿元的缺口规模面前，这只是杯水车薪。
2 fS[J'-o ;._7jF
j. 然而，对于这样的政策，更多人表示了反对。截至6月12日，人民网(微博)(41.71,0.68,1.66%)关于此问题的调查中，93.9%的网友反对“延退”，只有2.4%的人接受。
eDJ fU 8&~~j7p, 反对者认为，此政策将对就业市场形成压力；支持者的态度是，现如今人们的平均寿命延长，加之养老金缺口的现实，确需“延退”。
N:tY":Hi k ^ %B5 缺口：1.7万亿施压
X
9%'|(tL \ZhfgE8{% 养老金缺口所带来的支出压力，早已是业界共识。
;D
s46M-s ~r$jza~o( 根据公开数据，截至2010年底，养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币，实际上却只有2039亿元，缺口达1.76万亿元。
@@rEs40 ]X
f% ,iu 早前世界银行(微博)一份研究报告说，按照现有制度模式，在未来60年，我国养老金的收支缺口将高达9万多亿元。
,0~9dS (85Fv& a 这只是整体研究数据。部分地方政府对于养老金支付压力的感观更为强烈和具体——与其考核挂钩的一项重要工作就是扩面征缴。
< Ib[82PU .YnFH$;$ 根据《每日经济新闻》记者之前在各地的调查，养老金缺口状况已持续多年，有地方人社部门官员称，“这几年来口子越来越大”。
?( m
jx _~tEw.fM5 最先做实个人账户的辽宁，在十年后回归原点。据记者了解，该省去年的养老金缺口达到了200亿元。对此，辽宁人社部门一名官员称，“对我们省的问题不便多说”。
vR=6pl$|~~ 0=q;@OIf 利好：每年补缺200亿元
\eb|eN0i
`|#Qx3n% 辽宁并不是特例。随着老龄化程度的日益加深，以及全民社保覆盖面的进一步扩大，养老金支出成为各省区共有的压力。
&q ~:~ RE=+ Dz{ 对此，除了全国社保基金理事会一直在做多元化的投资保值工作外，社保专家认为，相关部委对“延迟退休”可以纾解养老金压力的想法由来已久。
DUe& r,(4O S.Ma$KL~'^ 社科院世界社保研究中心主任郑秉文，就是这2.4%支持者中的一员。
E)7F\ w E%v?t1>/ 这位在国内社保领域有着相当声望的专家测算，“我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。”
\, &co E}_[QEY;Y 持同样意见的还有中山大学社保研究中心主任申曙光。他曾给相关决策部门撰写过一份关于延迟退休的报告，里面详尽指出了“延退”的利好。
Nl9I*x^e 4e;y G> 他认为，“晚退5年，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多收5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口200亿元”。
7&"n`@(.! GbA.UM ~ 两年前的上海，开始了“柔性”延迟申请退休的试点，主要针对具有专业技术职务资格人员和具有技师证书的技能人员，通过和企业协商，可申请延迟申领养老金。对于延迟的年龄，上海市规定男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
'GoZqiYT Ru>uL@w 反对者：对部分劳动者不利
Da:unVbU
MR,R}B$ 目前我国法定的退休年龄是男60岁、女55岁。这一从1958年开始的规定，已经持续半个多世纪。
iNW o"=J I,VH=Yn5, 据记者了解，这项退休政策制订时，全国人口平均年龄50岁，而目前，中国人口的平均寿命已超过70岁。
\uq/ x^?yo 3a 1 u 半个世纪以来，我国劳动力总体数量发生了巨大变化，这也成为反对者最关注的问题——“延退”之后会对本就吃紧的就业市场形成压力。
!$Tw^
$ n nF4a-H&Fo 中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在《“延退必然论”可以休也！》的文章中认为，“延退”对大多数劳动者不利。
n;p:=\uN .OqSch
| 从国际经验看，支持“延退”的，大多是白领；而反对“延退”的，多为蓝领。因为年龄的增长，对白领而言是积累优势，对蓝领而言则是劣势。
qY $qaM^= +s x 8t 唐钧说，虽然目前对于劳动的体力要求看起来有所降低，但实际上劳动强度和工作紧张程度却成倍增加。普通工人到了男50岁、女40岁以上时，多有心有余而力不足之感。
*B\H-lp? J}@z_^|"mJ 唐钧指出，蓝领工人到“40”、“50”以后，被企业以各种理由辞退的可能性大为增加。一旦被辞退，不但意味着不再有稳定的收入，还意味着仍然要缴纳保险费。
D8nD/||;Z L%$|^T=% (来源：每日经济新闻)
5qkH|*Z3 E+ tB&
